USCIS refuerza la integridad de las H-1B: Nuevas medidas para dar prioridad a los beneficiarios

Updated: Feb 17, 2024 | Tags: Visado, visados estados unidos, Inmigración, ESTA

El programa de visados H-1B es una herramienta fundamental para las empresas estadounidenses que buscan trabajadores extranjeros altamente cualificados en campos que requieren conocimientos especializados, como la ciencia, la ingeniería y la tecnología.

Sin embargo, el proceso de selección del programa, basado en la lotería, ha sido objeto de críticas sobre su imparcialidad y la posibilidad de que se produzcan abusos.

Para hacer frente a estas preocupaciones, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU. (USProceedingsIS) ha anunciado nuevas medidas de integridad destinadas a reforzar el proceso de inscripción H-1B, reducir el fraude y promover un sistema más equitativo.

Estas nuevas normas marcan un cambio en el funcionamiento del proceso H-1B, dando prioridad al beneficiario individual y con el objetivo de frenar los intentos de engañar al sistema.

Los cambios que se avecinan afectan a los empleadores que desean contratar trabajadores extranjeros en ocupaciones especializadas y a los trabajadores extranjeros que compiten por visados H-1B.

¿Cuáles son las nuevas medidas de integridad?

Proceso de selección centrado en el beneficiario: La nueva norma se centra principalmente en los beneficiarios individuales para lograr un sistema de lotería H-1B más justo. Anteriormente, un empleador podía presentar varias inscripciones para la misma persona, lo que aumentaba sus posibilidades de selección en la lotería.

Con el proceso de selección centrado en el beneficiario, no se tendrán en cuenta las inscripciones múltiples para la misma persona, lo que limitará las oportunidades de las empresas de obtener una ventaja injusta.

Con este cambio se pretende igualar las condiciones. Las empresas más pequeñas o las que buscan un número limitado de trabajadores H-1B tendrán ahora posibilidades más equitativas frente a entidades más grandes que antes presentaban un número excesivo de inscripciones.

Obligación de facilitar información sobre el pasaporte: USICS requerirá ahora el número de pasaporte y el país de emisión de cada beneficiario incluido en un registro H-1B.

Este dato adicional ayuda a la agencia a mejorar sus procesos de investigación, minimizando la posibilidad de que las personas utilicen identidades fraudulentas o tergiversen sus cualificaciones dentro del sistema de registro.

Al disponer de información precisa sobre el pasaporte, USCIS puede confirmar mejor la elegibilidad de los posibles beneficiarios de H-1B y reducir el acceso indebido al programa. Esta salvaguardia añadida funciona junto con otras medidas de integridad para consolidar la equidad general del programa.

Aclaración de la fecha de inicio del empleo solicitada: El formulario de inscripción H-1B proporcionará instrucciones más precisas sobre la selección de la fecha de inicio del empleo prevista.

Esta aclaración elimina las opciones ambiguas que podrían utilizarse de forma potencialmente manipuladora. La racionalización del formato de la fecha de inicio ayuda a USCIS a filtrar los intentos de registro que intentan obtener una ventaja injusta en el proceso.

Esta mayor precisión es vital para planificar la asignación de visados y garantiza que los candidatos seleccionados tengan la intención de utilizar su estatus H-1B en la fecha de inicio prevista. Asimismo, disuade a las empresas de presentar inscripciones especulativas sin tener en mente verdaderos plazos de contratación.

Capacidad para denegar o revocar peticiones por declaraciones falsas o registros no válidos: Se concede a USCIS una mayor autoridad para tomar medidas decisivas contra las presentaciones fraudulentas. Las peticiones basadas en declaraciones demostrablemente falsas o en registros claramente inválidos pueden ser denegadas o revocadas de plano.

Este cambio supone un serio elemento disuasorio para quienes manipulan el sistema, ya que toda su petición H-1B podría ser desestimada si se descubre alguna irregularidad.

La mayor capacidad para sancionar a los malos agentes refuerza la integridad del programa. Quienes intenten engañar al sistema se arriesgan a poner en peligro su solicitud por completo.

Posibilidad de denegar o revocar peticiones por tasas de registro no pagadas o no válidas:
Históricamente, el impago de las tasas de inscripción no descalificaba automáticamente a los solicitantes. Ahora, USICS tiene la autoridad para denegar o revocar las peticiones H-1B asociadas con el pago de tasas rechazadas o inválidas.

Esto garantiza que todos los solicitantes de registro cumplan con los aspectos financieros del proceso H-1B.

Esta norma se centra en los registros incompletos o indebidamente financiados y los elimina del grupo. Esta medida protege los recursos del programa y desalienta las inscripciones especulativas que no están respaldadas por una intención genuina y los fondos adecuados.

¿Qué es el período de registro inicial del tope H-1B para el año fiscal 2025?

El FY 2025 H-1B Cap se refiere al límite anual (o cuota) establecido sobre el número de nuevas visas H-1B emitidas en un año fiscal.

Para el año fiscal 2025, el límite estándar está fijado en 65.000 visados H-1B, con 20.000 visados adicionales asignados a quienes posean un título de máster o superior de una institución estadounidense.

Para gestionar la elevada demanda que supera este tope, USCIS lleva a cabo un periodo de registro inicial previo a la presentación de peticiones H-1B completas.

El Periodo de Registro Inicial del FY 2025 H-1B Cap es el plazo designado durante el cual los empleadores que buscan patrocinar a trabajadores H-1B deben registrar electrónicamente a los beneficiarios potenciales.

USCIS ha anunciado las fechas específicas para este período [insertar las fechas anunciadas cuando estén disponibles]. La inscripción conlleva el pago de una tasa no reembolsable de 10 dólares por beneficiario.

Es esencial tener en cuenta que la presentación de una inscripción no garantiza la selección en la lotería ni la eventual aprobación del visado H-1B.

Una vez cerrado el plazo de inscripción, el USCIS llevará a cabo una lotería aleatoria para seleccionar a aquellos que reúnan los requisitos para presentar peticiones H-1B completas.

Los solicitantes seleccionados disponen entonces de un plazo determinado, normalmente de 90 días, para presentar la petición H-1B completa en la que se demuestren los detalles de la oferta de empleo y se confirmen las cualificaciones del beneficiario.

Sólo después de que el USCIS apruebe la petición completa podrá el beneficiario elegido proceder a la obtención de un visado H-1B.

¿Cuáles son las nuevas cuentas de organización y opciones de presentación en línea?

USCIS está implementando un cambio importante para mejorar la forma en que se gestionan los registros H-1B y las peticiones subsiguientes. A partir de febrero de 2024, los peticionarios podrán crear "cuentas de organización".

Estas cuentas ofrecen opciones de colaboración para las empresas y sus representantes legales para preparar y presentar materiales H-1B en línea.

Esta medida supone un cambio importante con respecto al proceso anterior basado en papel. Las cuentas en línea presentan ventajas para agilizar y asegurar las solicitudes H-1B.

Múltiples representantes de una organización podrán acceder, trabajar y presentar registros y peticiones asociadas desde un portal centralizado. Esto facilita la colaboración interna y reduce la dependencia de la documentación física.

Se prevé que el sistema en línea aumente la eficiencia operativa y proporcione a los solicitantes una supervisión más directa de sus solicitudes H-1B.

El lanzamiento de cuentas de organización significa el esfuerzo de USCIS para modernizar el proceso de H-1B. Al tiempo que ofrece beneficios a los empleadores y representantes, también allana el camino para una digitalización más amplia de los procedimientos relacionados con la inmigración.

Impacto potencial en industrias específicas

Los cambios en el programa H-1B pueden tener un efecto dominó en determinados sectores que dependen en gran medida de trabajadores extranjeros altamente cualificados.

El sector tecnológico es un buen ejemplo, ya que las empresas tecnológicas suelen patrocinar visados H-1B para ingenieros de software, científicos de datos y otras funciones especializadas.

El modelo centrado en el beneficiario puede plantear dificultades para satisfacer su necesidad de una mayor reserva de talento, dada la naturaleza competitiva del sistema de lotería.

Del mismo modo, el sector sanitario puede encontrar obstáculos con estas políticas actualizadas de H-1B. Los profesionales, investigadores y técnicos médicos extranjeros suelen utilizar el visado H-1B.

Limitar la posibilidad de presentar múltiples registros en nombre de los candidatos podría crear complicaciones a los hospitales e instituciones médicas que pretendan hacer frente a la escasez de mano de obra y cubrir puestos de especialistas.

Esta situación podría empeorar el acceso a la atención médica en zonas desatendidas con menos solicitantes nacionales con estas cualificaciones de especialista.

Opciones alternativas de visado para empresarios y trabajadores extranjeros

Aunque los nuevos procedimientos H-1B plantean posibles obstáculos, cabe señalar que existen categorías de visado alternativas que pueden explorarse.

Las empresas que busquen talentos extranjeros pueden considerar el visado O-1, designado para personas que demuestren una capacidad extraordinaria en áreas como la ciencia, los negocios o las artes.

Este visado puede estar destinado a candidatos excepcionales y especializados, pero exige un mayor nivel de pruebas.

Otra opción viable es el visado L-1, que facilita el traslado dentro de la empresa de ejecutivos, directivos y empleados con conocimientos especializados.

Las empresas con operaciones en el extranjero a menudo aprovechan los visados L-1 para rotar al personal cualificado por sus oficinas internacionales. Para las empresas multinacionales, el visado L-1 ofrece una valiosa vía para traer talentos globales a Estados Unidos.

Tanto las empresas como los trabajadores deben tener en cuenta que pueden existir otras categorías de visados especializados basados en circunstancias únicas o campos profesionales.

Una evaluación cuidadosa de las opciones más allá del visado H-1B, en consulta con un abogado de inmigración cualificado, es crucial para desarrollar estrategias sólidas a la hora de buscar trabajadores extranjeros con especialidades altamente cualificadas.

Conclusión

Las nuevas medidas de integridad introducidas por el USCIS suponen una revisión sustancial del proceso de registro y petición de visados H-1B. Estas normas pretenden principalmente garantizar un sistema equitativo minimizando las tácticas de manipulación y dando prioridad a los beneficiarios individuales.

Refuerzan la finalidad original del programa H-1B: permitir a las empresas estadounidenses contratar especialistas extranjeros cuando no dispongan de trabajadores nacionales cualificados.

Las repercusiones de estos cambios serán probablemente de gran alcance. Las empresas que antes recurrían a los registros masivos tendrán que ajustar sus estrategias de contratación de H-1B. Además, el aumento de la autoridad para denegar peticiones sospechosas significa potencialmente un mayor escrutinio de las solicitudes presentadas.

Los candidatos extranjeros también se enfrentarán a un proceso modificado en el que la obtención de una oportunidad H-1B está significativamente ligada a la selección en la lotería debido a los cambios en la forma en que se presentan los registros.

De cara al futuro, es probable que USCIS racionalice aún más sus recursos y herramientas en línea. La estructura de la cuenta de organización sugiere una infraestructura digital mejorada es una prioridad.

Aunque la intención es reforzar la equidad del programa, queda por ver hasta qué punto estos cambios disuaden el abuso sistémico y, en última instancia, afectan a las empresas que emplean a especialistas altamente cualificados en el marco del programa H-1B.

Referencia: https://www.uscis.gov/newsroom/news-releases/uscis-announces-strengthened-integrity-measures-for-h-1b-program